领导职务与正副科级等级别的区别是什么？

领导职务和级别是两个概念。领导职务强调岗位，级别侧重政治待遇和工资待遇，领导职务有相应的级别，但有时候职务与级别又不一定完全划等号。比如市直机关领导职务有局长、副局长、科长、副科长，依次对应正处级、副处级、正科级、副科级。

有时候领导职务可以高配级别，比如刚才说的副局长，副处职务有可能高配正处级别，与局长级别一样。

有高配自然有低配。比如军转干部，正团转业地方一般安排市直机关党组成员，职务是副处，拿的工资是正处待遇；副团转业地方安排主任科员，职务是正科非领导，拿的工资却是副处级别的。

在公务员法实施前，公务员职务分领导职务和非领导职务。领导职务分十级，依次是正国职、副国职、正部职、副部职、正厅职、副厅职、正处职、副处职、正科职、副科职。非领导职务分八个等级，依次是巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任的、科员、办事员。在体制内，大家公认的是非领导职务属于虚职，因此更强调级别概念、政治待遇，而不是职务。

新公务员法实施后，公务员改为领导职务和职级，非领导职务被职级替代，从原来的八个等级扩展为十二个层级，便于公务员提升等级和待遇。国家实行公务员职务与职级并行，目的是提升公务员的成长空间，因此职级和非领导职务一样，都更侧重于强调级别待遇，而非职务本身。

一句话总结：领导职务是公务员级别得广义概念，涵盖了职务和级别，包括题主说的正科级别和副科级别。级别是个狭义概念，比如正科级和副科级，它代表行政级别，但不一定是正科或副科的行政职务。

领导职务，就是由机构编制部门在规定党政机关《三定方案》时，明确规定的按机构级别配备的领导职数，包括：1、职务名称，比如局长、副局长，主任、副主任等；2、职务级别，单位是正处级，领导职务正职就是正处级，副职就是副处级，单位是正科级，正职就是正科级，副职是副科级；3、职务数量，按编制比例，核定领导职数，比如核定某单位局长一名，副局长两名，领导职数就是三个。

县区党政机关一般为正科级，领导职务级别就是正科级、副科级，也就“乡科级正职、乡科级副职”。领导职务包涵的概念内容更为丰富，而“正副科级”只是指某一级别的领导职务，或者是指某一级领导职务的级别。领导职务还包括“非领导职务”，也有实职、虚职之分，主任科员、调研员、巡视员就是“非领导职务”，也就是俗称的“虚职”。实职与虚职，或者领导职务与非领导职务，其级别都是一样的，都有正副科级、正副处级之分。

另外，领导职务级别虽然是规定死的，但在实际配备过程中，还可能出现低职高配，或者高职低配的现象。比如某县局为正科级，其一把手因“职级并行”晋升副调研员，享受副处级待遇，这就是最为普遍的低职高配，这是合法的。如果某局为副科级，其一把手直接在任命过程中晋升为正科级，这种低职高配，则是违反组织纪律的行为。低职高配还会出现在机构改革过程，由于机构整合，几个级别相同的单位整合成为一个部门，领导职数超编，副职按正职级别配备，这种情况允许出现，不过要在两三年内消化完毕。

高职低配是指在任命的领导干部，不符合晋升条件，以低一级别的职级，担任更高级别的职务。比如县区正科级局，其一把手为副科级，还未晋升正科级，这种任命方式虽然少见，但也事实存在，比如降职使用，便职位未变；或者副职主持工作转正，但职级未能提升；或者是由专业人员任职，或者超擢后级别提升未达到条件的，都会出现高职低配的现象。高职低配属于暂时性行为，短时期内都会自然解决。

这个问题没有中组部文件规定是不行的，都是在白说，即白日做梦！

领导职务是有明確規定的，包括了正科级和副科级领导职务：而正科级和副科级不一定是领导职务，祇有明確了領導職務的情況下才是領導職務，如縣級機關的局長、副局長：實際上，大多數情況下，正科級和副科級指的是職務層次，是確定公務員工資級別的依據。新的公務員法里職務与職級並行后，職務層次就是決定每個公務員職級的依據。因為新法規定職級是決定工資待遇的依據，因此，無論領導職務還是正科級和副科級，都有其對應的職務層次，其工資待遇都由相應的職級決定。