执法办案中如何做好对当事人陈述和申辩的审查判断？

当事人陈述和申辩是指当事人就案件有关事实向办案机关所作口头或书面的叙述，平时人们常说的笔录和提供的自述材料。

当事人的陈述和申辩包括以下内容：第一是当事人向办案机关承认自己的违法事实，陈述违法的具体情况，叫当事人陈述；第二是当事人否认自己有违法行为或需要承认违法行为，但是说明依法不追究法律责任的情况或有从轻、减轻和免除处罚等有利自己的情况，这叫当事人的申辩。如当事人说明自己有无违法行为的申诉和解释。第三是当事人在陈述中指出某一违法行为是别人实施的或者同别人共同实施的，这种叫举报或检举他人违法行为。一、当事人陈述和申辩的作用 当事人的陈述和申辩，是任何案件都有的，而且当事人的陈述和申辩有真有假，不能轻信，只有通过其他证据的辅助证明，才能认定。当事人的陈述和申辩，对于客观全面的分析研究案情，正确认定案件事实，公正处理案件，具有一定作用。1、当事人真实地坦白了自己的违法事实和具体违法情节，为办案人员进一步收集证据，查清违法事实提供线索。2、当事人的陈述和申辩或是检举他人违法，都会谈到一些直接或间接涉及案件中有关人和事的情况，有利于办案人员发现一些违法事实和违法行为人，从而扩大调查范围，彻底查清案情，查处违法行为人。3、当事人的申辩可以使办案人员做到“兼听则明”，违法案件往往是错综复杂，真相和假相混杂在一起，此种违法行为和彼种违法行为的界限相互混淆不清，有的案件轻重情节并存，为了查清案情，办案人员不仅要听取证人提出的根据和理由，也要听取当事人反驳申辩，检举方面提出的根据和理由，将正反两方面的材料和意见对照分析研究，是有利于全面了解案情，避免发生片面性的错误。4、当事人的陈述和申辩，可以和案件的其它证据相互印证、对照，便于更好地审查和核实其他证据，有利于对案件作出正确结论。5、当事人的陈述和申辩，可以衡量当事人认错和悔改的程度，通过对当事人供述的分析，可以判明当事人认错的程度，有利于正确执行自由裁量权的政策，作出减轻或加重处罚的决定。二、审查判断当事人陈述和申辩时应注意的几个问题。由于当事人在查处案件活动中所处的特殊关系和地位，以及案件查处的结果与他有直接的利害关系，因而当事人的陈述存在两个方面的可能性，一是当事人在政策和法律的教育下，或在事实证据面前无法隐瞒与抵赖的情况下，可能供出全部或者部分真实的违法事实，另一方面，当事人出于各种思想动机，怕供述后要加重对自己的处罚，有的存在侥幸心理，自认为行为诡密，手段高明，不易被人发现等心理，根据当事人供述的两种可能性，在判断陈述材料时，既不能完全相信，也不能盲目轻信，供述材料必须得到其它物证或者人证的证实后才能采用。因此，应注意以下的几个问题 1、审查当事人陈述与其他人证、物证是否一致，有无矛盾，注意哪些问题是陈述与证据俱全，而哪些问题是有其他证据无笔录和自述材料或者是有笔录和自述材料无其他证据，有陈述无其他证据的材料，不能作为定案的根据。如查处制假案件中，虽然有当事人的陈述承认有制假行为，但没有鉴定结论证明当事人所制造的商品是假冒伪劣，就不能定案处理。4、注意当事人前后的陈述，以及同案当事人相互之间的陈述有无矛盾，如有矛盾，应当进一步查证，并结合其他证据进行全面分析，去伪存真。总之，审查判断当事人的陈述和申辩，注意当事人陈述的特点外，还应将当事人陈述与同案的其他证据相联系起来加以对比，综合分析，找出异同点，进行逐一核实后，才能作为定案处理的依据。