知识产权法是保护和创新的制度？

知识产权制度通过保护科技、文化和商业领域的知识创造等无形财产，优化资源配置，保护和激励创新。如果把知识产权变成推行保护主义的工具，片面扩张个别国家的利益，而不考虑其他国家的利益，就不仅不利于保护和激励创新，而且会扰乱国际经贸秩序。习近平主席关于知识产权制度设立目的的重要论述，表明了我国完善知识产权制度、保护知识产权的决心，廓清了对知识产权问题的模糊认识，能够让世人更好把握知识产权制度的本质。在我国知识产权各单行立法中，保护创新者合法利益同促进科学技术进步和经济社会发展都是首要的立法宗旨。面对世界新一轮科技革命和产业变革的机遇与挑战，只有坚定维护自由贸易，推进更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，坚持创新发展，加强知识产权保护，才能激发全人类创新创造的积极性，促进人类文明共同进步。

千百年来，创新深刻地改变了我们的生产与生活。没有创新，世界将停滞不前；没有知识产权保护，创新将与我们渐行渐远。习近平总书记在十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议时就指出，要树立保护知识产权就是保护创新的理念，优化科技创新法治环境。2018年博鳌亚洲论坛上，习近平总书记再次强调，加强知识产权保护将是中国近期在扩大开放方面的重要举措之一。

改革开放以来，我国知识产权保护水平不断提高。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对实施知识产权战略作出一系列重大决策部署，采取一系列改革措施，推动我国知识产权事业发展取得历史性成就。我国知识产权保护实现了由被动到主动的“质”的转变，营造有利于知识产权保护的生态系统也得到越来越多的关注。立法上，相继修改了专利法、商标法、反不正当竞争法，并正在加紧著作权法的修改，知识产权法律体系日渐完善；行政执法上，建立打击侵权假冒机制，努力构建知识产权严保护、大保护、快保护、同保护工作格局；司法保护上，组建了知识产权法院和专门的知识产权法庭，实行跨区域审判。一系列措施大大提高了我国知识产权保护的水平和能力，再加上国家知识产权战略的实施，为创新中国发展和产业转型升级强力护航。根据国家知识产权局发布的统计数据显示，2017年中国全年发明专利申请量达138.2万件，同比增长14.2%，连续7年居世界第一；2017年，中国通过《专利合作条约》途径提交的国际专利申请受理量达到5.1万件，跃升至全球第二位。

当前，建设世界科技强国与全面推进依法治国，为完善我国知识产权保护体系、提升知识产权保护能力带来重大机遇。全球新一轮科技革命蓄势待发，以新技术突破为基础的产业变革不断加速，知识产权作为国家发展战略资源和国际竞争力核心要素的作用更加突出。全球化趋势不可逆转，国际分工日益细化，工业产品的国际化程度逐渐提高，哪怕一个小小的保温水杯都可能是国际合作的产物，这是不争的事实，也意味着知识产权保护的疆域正一步步扩大。特别是在“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的强烈信号下，竞争与合作的机会势必增多，知识产权利用和保护的任务势必更加繁重。我国历来在知识产权领域一视同仁，近年来裁定的很多涉外知识产权官司中，国外企业胜诉率高达八成。但是，当中国企业到国外申请专利或行使知识产权时，总会遇到一些阻碍甚至政策壁垒，缺乏对等保护。

知识产权是人才创新智力成果最科学、最完整、最核心的体现，知识产权制度是保障创新者权益、激发创新创造活力、促进创新人才成长和发展的基本制度。知识产权保护与创新发展之间具有非常密切的关系。一是知识经济的基本特征是创新发展。新一轮科技革命、产业变革，与我国加快转变经济发展方式产生历史性交汇，创新发展是时代大潮流、国际大趋势，也是本土大战略。二是创新发展的核心制度是知识产权保护制度。以保护创新为要义的知识产权保护制度，是现代国家的基本法律制度，也是国际经贸领域的法律秩序。

中国正在实施新一轮的对外开放，中国企业在走向世界、“走出去”的同时，还要“走上去”，迈向国际制造业的高端。“走出去”“走上去”都离不开知识产权。知识产权保护是国际经贸体制的“标配”，也是中国创新发展的“刚需”。

建立更加严格的知识产权保护制度。我们一方面要发挥司法保护的主导作用，完善知识产权保护相关法律，完善权利人维权机制，合理划分权利人举证责任，提高损害赔偿标准；另一方面，要完善快速确权、维权的方式手段，着力解决确权时间跨度长、维权成本高、侵权赔偿低、惩处执行难等问题，从根本上解决人才创新成果得不到保护，创新积极性不高的问题。

形成高效的知识产权治理体系。要进一步解决好目前知识产权管理体制方面存在的多头分散、效率不高的问题。在有条件的地方设立知识产权运用与保护综合改革试验区，开展知识产权统一管理和保护试点，探索建立知识产权综合管理体制。探索建立国家知识产权战略委员会，统筹协调国际国内知识产权重大事项，研究和制定重大战略政策。

大力推进知识产权市场化建设。大力发展知识产权质押融资、证券化等知识产权金融市场平台，加强知识产权运营和交易平台建设。加快发展知识产权服务业，建立企业、高校院所、知识产权服务机构协同创新模式，畅通创新成果转化孵化渠道，提高人才创新收益。

建立知识产权信息共享机制，加强知识产权公共服务建设，便利人才和广大社会公众知晓和使用知识产权信息。建立重大经济科技活动知识产权分析评议制度，实施产业规划类、企业运营类等专利导航项目，促进知识产权信息与科技、经济、产业信息互联互通，节省人才创新成本。

增强知识产权国际影响力。我们要进一步研究国际知识产权规则，主动参与相关制定和修订工作，开展“一带一路”知识产权前瞻布局，发挥知识产权在技术进出口、产业布局、资源引进和经贸谈判等方面的重要作用，建立海外高层次人才发现引进和使用中的鉴定机制，维护我国企业和人才的海外权益，为企业“走出去”和人才“引进来”保驾护航。

知识产权是人类在社会实践中创造的智力劳动成果的专有权利，是社会财富的重要来源。知识产权的客体体现为智力创新成果，因而保护知识产权就是保护创新。核心技术靠人才、靠企业创新得来，只有切实保护好创新主体的知识产权，才能真正激发其创新创业的积极性，加快创新型国家建设步伐，为世界科技强国建设奠定基础。