工业十七条是指什么？

第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

　　（一）建立、健全本单位安全生产责任制；

　　（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

　　（三）保证本单位安全生产投入的有效实施；

　　（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

　　（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

　　（六）及时、如实报告生产安全事故。

中华人民共和国全民所有制工业企业法全文第十七条 设立企业必须具备以下条件：（一）产品为社会所需要。（二）有能源、原材料、交通运输的必要条件。（三）有自己的名称和生产经营场所。（四）有符合国家规定的资金。（五）有自己的组织机构。（六）有明确的经营范围。（七）法律、法规规定的其他条件。

第十七条 各级行业主管部门和企业主管部门负责本行业产品质量的管理工作,其职责是：在授权范围内,制定或参与制定有关产品质量标准以及有关规章制度,负责产品质量的监督管理,督促企业保证产品质量,完善质量保证系统；组织发放生产许可证。

　　为贯彻党中央、国务院关于提高经济发展质量和效益，稳中求进的总体要求，促进全省工业经济稳定增长、健康发展，特制定以下政策措施。

　　一、各级人民政府要积极支持企业履行市场主体责任，建立现代企业制度，加快技术进步，大力推进节能降耗、污染减排，提升核心竞争力，完善企业管理，加大市场开拓力度，加强国际国内合作，提高多渠道融资能力，主动化解生产经营风险，依法守信经营。

　　二、支持符合国家产业政策、有市场、有效益的企业增加生产。对年主营业务收入达到5-10亿元、年同比增长20%以上，主营业务收入达到10-50亿元、年同比增长15%以上，主营业务收入达到50亿元以上、年同比增长10%以上，且年缴税金同比增长10%以上的制造业工业企业，由省级财政按企业实缴税金增长部分的5%对企业给予奖励，单户企业奖励上限400万元，其中奖金的50%用于奖励对企业发展做出重要贡献的经营管理者(省工信委、省财政厅牵头，省统计局配合)。

　　三、帮助企业开拓市场。根据我省工业的比较优势和产业集中度情况，按产业或行业集群式组织企业在国内外有效目标市场定向开展推介活动，与目标市场进行整体对接，扩大我省工业产品的市场影响力和占有率(省工信委、省商务厅牵头)。鼓励我省工业企业发展电子商务、网络购物等新型流通业态，对自建或与第三方合建网络销售平台且年度网络销售额排名全省前100名的企业，省级财政给予每户10万元奖励(省工信委、省财政厅牵头)。

　　四、加强对重点企业和重点项目的服务保障。建立省重点产业项目联合审批机制，集中解决重点产业项目开工建设所涉及的各类审批事项(省发改委、省工信委牵头，有关省直部门和地方政府配合)。建立省重点企业、重点项目生产要素保障“直通车”网络服务平台，受理按职责应由中省直部门协调解决的煤、电、油、气、运等生产要素保障事项，并分解到工信、商务、交通、煤炭、金融、电力、铁路等有关责任部门限时办结。承办部门无法解决或不能按规定时限办结的，应及时向企业说明理由。对承办部门无正当理由未按规定时限办结或给予企业明确答复的，予以通报批评(省监察厅、省工信委牵头，有关中省直单位配合)。

　　五、鼓励企业吸纳就业。鼓励和支持各地创造性地举办各种形式的企校合作对接会，开展网上招聘和职业教育企业行等专项活动(省工信委牵头、省教育厅、省人社厅配合)。企业新录用城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等人员，签订6个月以上期限劳动合同，开展岗前就业技能培训的，按照职业培训补贴标准给予企业不超过50%的职业培训补贴。对各类企业招用就业困难人员，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按企业为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴。对企业吸纳离校未就业高校毕业生参加就业见习的，给予当地最低工资标准50%的就业见习补贴(省人社厅牵头，省财政厅配合)。

　　六、着力缓解重点企业流动资金紧张状况。各金融机构应加大对工业企业的支持，利用灵活的利率政策和有效的金融产品缓解工业企业的流动资金紧张情况。省级财政对产品市场好、订单足，上下游产业带动力强，支持后可实现较大或稳定增长的重点企业；对占工业经济总量比重大、产业关联度高的重点困难企业，按流动资金贷款利息的一定比例给予补贴(省工信委、省财政厅牵头)。通过提高风险代偿补偿标准等办法，鼓励担保机构对发展前景好、能够实现主营业务收入和上缴税金同比较大增长的企业降低担保门槛、简化担保手续，为企业及时提供贷款担保(省财政厅、省工信委牵头，省金融办配合)。

　　七、鼓励企业向资本市场融资。定期发布全省企业融资需求信息。根据工业企业的产业类别有针对性地组织企业与省内外金融机构、投融资机构进行对接(省金融办、省工信委牵头，人民银行哈尔滨中心支行配合)。鼓励企业上市融资，开展企业上市融资培训，提高企业经营者上市融资的意识和能力。对总部和主营业务均在我省的企业在境内主板、中小板、创业板以及境外主板、创业板首发上市的，省级财政一次性补助1000万元。对企业在全国中小企业股份转让系统(新三板)上市的扶持政策另行制定(省工信委、省金融办、省财政厅牵头)。对发行成功的中小企业集合债、集合票据、集合信托、区域集优和私募债的企业，省级财政按发行额3%的比例给予补贴，单户企业补贴上限200万元(省工信委、省财政厅牵头)。对省工业企业助保金贷款风险补偿合作平台贷款放大8倍(含)以上的部分，放大倍数每增加1倍，给予合作平台10万元奖励(省工信委、省财政厅牵头)。

　　八、增加规模以上企业数量。严格审查并定期公布各市地规模以上工业企业增长情况，对规模以上企业数量增长快的市地给予表彰奖励。在市地完成省下达的《年度新增规模以上工业企业计划》(以下简称《计划》)的前提下，每净增1户规模以上企业(含《计划》内)，对市地政府给予3万元工作经费奖励。对年度新纳入规模以上统计的企业每户奖励10万元(省工信委、省财政厅牵头，省统计局配合)。

　　九、加快企业改造升级。滚动实施工业项目建设 “双百工程”，每年在全省筛选100项投资亿元以上的传统产业改造升级项目、100项投资亿元以上的新兴产业发展项目重点推进(省工信委、省财政厅牵头)。优先推荐“双百工程”项目申请国家技术改造专项资金、国家自主创新和高新技术产业发展专项、国家节能奖励和资源节约及环境保护等资金支持(省工信委、省发改委、省财政厅、省科技厅、省环保厅)；优先保障对电力、天然气、铁路运输等生产要素的需求(省工信委牵头)；对投资强度大、投资速度快、经济效益好、单位面积产出高的技术改造项目，优先解决年度用地指标(省国土厅牵头、省工信委配合)；省级财政控股或参股的融资担保机构优先支持“双百工程”项目通过担保和再担保融资(省财政厅、省工信委牵头，省金融办配合)。

　　十、扶持企业做大做强。全省确定50户年主营业务收入4亿元以上，连续两年主营业务收入和税金增幅超过全省平均水平5个百分点以上，具有较大发展潜力的企业，在技术创新、技术改造、两化融合、工业用地、省级产业发展资金使用等方面予以重点支持(省工信委、省财政厅牵头，省发改委、省国土厅、省国税局、省地税局、省统计局配合)。各市地也可确定一批当地重点企业，集中力量扶持。逐步培育起一批成长性好、带动力强的大型骨干企业和企业集团。

　　十一、通过扩大对外合作盘活工业存量。支持企业与国内外投融资机构、同类优势企业在资金、技术、新项目生成、营销渠道等领域开展深度合作。定期公布《全省重点扶持发展的产业链目录》(以下简称《目录》)和全省闲置(包括利用不充分)的土地、厂房、设备、产能指标、生产资质、商标、专利、优势技术等工业存量资源信息。对在《目录》鼓励的领域或者依托我省工业存量资源引进项