什么是自由裁量权及三项制度？

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税务干部三项制度

提问时间:2022-02-12 06:28:24

什么是自由裁量权及三项制度？

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王宝珠

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自由裁量权，是指税务机关或其他其他行政机关及其工作人员在法律事实要件确定的情况下，在法律授权范围内，依据立法目的和公正、合理原则，自行判断行为条件、自行选择行为方式和自由做出行政决定的权力，其实质是行政机关依据一定的制度标准和价值取向进行行为选择的一个过程。

1、客观标准原则：行政处罚自由裁量权的细化标准尽可能以法律法规规定的事实为客观标准，根据违法行为的事实、性质、情况、社会危害程度等不同情况，按照过罚相当的原则，依法将行政处罚自由裁量权细化明确为具体的不同等级。确保裁量标准科学、合法、客观。

　　2、标准相近原则：对带有自由裁量权的行政处罚的行为和标准相近的进行合并，尽量使用一个处罚标准；法规、规章设定的相同的违法行为和多个处罚标准的，尽量合并使用同一个标准。对不适用罚款处罚的，列明区分不同情况，确定对应的具体处罚方式；对在一定期限内限制行政相对人行使权利的，列明区分不同情况，分别对应确定一个固定期限。

　　3、处罚适当原则。明确从轻（从重）或减轻（加重）以及免于处罚的依据。行为人违法情节较轻，属于初次并及时纠正并配合执法工作且尚未造成危害的，原则上按最低幅度处罚；经执法部门书面警告无效，不能很好配合执法工作，尚未造成危害的原则上按中等幅度处罚；拒不执行整改，不配合执法工作，或已造成危害的，按最高幅度处罚。

2022-02-12 08:15:25

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