安徽省校外培训机构管理办法？

安徽省人民政府办公厅日前发布《关于规范校外培训机构发展的实施意见》，为校外培训机构划定了“禁区”。一起来看要点↓↓

一、总体要求

1指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，发展素质教育，以促进中小学生身心健康发展为落脚点，以建立健全校外培训机构监管机制为着力点，坚持依法规范、分类管理、综合施策、协同治理，努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制，切实解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题，形成校内外协同育人的良好生态。

2工作目标

2019年6月底前，校外培训机构专项治理全面完成，校外培训机构发展环境明显优化，校外培训机构规范有序发展的良好生态初步形成。到2020年，长效监督管理机制进一步健全，校外培训机构系统化、常态化、长效化管理机制基本形成。

二、规范校外培训机构设置

3制定校外培训机构设置标准及实施办法

省教育厅会同有关部门，结合我省实际，研究制订《安徽省校外培训机构设置标准》。设置标准必须达到以下基本要求：

?场所条件方面，校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所；同一培训时段内生均面积不少于3平方米，确保不拥挤、易疏散；必须符合国家关于消防、环保、卫生、食品经营等管理规定要求。通过为参训对象购买人身安全保险等必要方式，防范和化解安全事故风险。提供餐饮服务的校外培训机构，供餐单位必须取得食品经营许可证。

?师资条件方面，校外培训机构必须有相对稳定的师资队伍，不得聘用中小学在职教师。所聘从事培训工作的人员必须遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好的思想品德和相应的培训能力；从事语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的教师应具有相应的教师资格。培训机构应当与所聘人员依法签订聘用合同、劳动合同或劳务协议。聘用外籍人员须符合国家有关规定。

?管理条件方面，校外培训机构必须坚持和加强党的领导，坚持社会主义办学方向，做到党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展。必须有规范的章程和相应的管理制度，明确培训宗旨、业务范围、议事决策机制、资金管理、保障条件和服务承诺等。各市教育行政部门要会同有关部门，结合校外培训机构专项治理制定具体办法并组织实施。

4确保证照齐全

校外培训机构必须经审批取得办学许可证后，登记取得营业执照（或事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书，下同），才能开展培训。已取得办学许可证和营业执照的，如不符合设置标准，应当按标准要求整改，整改不到位的要依法吊销办学许可证，终止培训活动，并依法办理变更或注销登记。

5严格审批登记

校外培训机构审批登记实行属地化管理。县级教育行政部门负责审批颁发办学许可证，未经教育部门批准，任何校外培训机构不得以家教、咨询、文化传播等名义面向中小学生开展培训业务。校外培训机构在同一县域设立分支机构或培训点的，均须经过批准；跨县域设立分支机构或培训点的，需到分支机构或培训点所在地县级教育行政部门审批。中小学校不得举办或参与举办校外培训机构。

三、规范培训行为

6细化培训安排

校外培训机构开展语文、数学、英语及物理、化学、生物等学科知识培训的内容、班次、招生对象、进度、上课时间等要向所在地县级教育行政部门备案并向社会公布；培训内容不得超出相应的国家课程标准，培训班次必须与招生对象所处年级相匹配，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。校外培训机构培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20∶30，不得留作业；严禁组织举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名。

7确保诚信办学

校外培训机构应实事求是地制订招生简章、制作招生广告，向审批机关备案并向社会公示，自觉接受监督。认真履行服务承诺，杜绝培训内容名不符实。不得以暴力、威胁等手段强迫学生接受培训。不断改进教育教学，提高培训质量，努力提升培训对象满意度。各校外培训机构要保障教学基本条件与师生安全，健全完善工作章程和相应管理制度，规范培训内容、培训时间、广告发布、收费退费等行为，依法依规做好申请、备案、年检年报、信息公开等工作，强化师资队伍建设，切实做到规范诚信办学。

8规范教师管理

校外培训机构应加强对授课教师的规范化管理，建立规范的教师聘任、任课、考核、解聘等制度和包括基本情况、业务考核、任职资格等在内的教师个人档案，同时切实保障其合法权益。教育部门要将校外培训机构教师队伍建设、教学行为规范纳入日常监管和年检内容。

9规范收费管理

严格执行国家关于财务与资产管理的规定，收费时段与教学安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用。各地教育部门要加强与金融部门的合作，探索通过建立学杂费专用账户、严控账户最低余额和大额资金流动等措施加强对培训机构资金的监管。培训机构收费项目及标准应当向社会公示，并接受有关部门的监督，不得在公示的项目及标准外收取其他费用，不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。对于培训对象未完成的培训课程，有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。

四、依法依规整治

10推进分类整改

?对校外培训机构存在的违规问题，各地要分类建立台账和整改方案，明确整改时限，强化整改措施，加快整改进度，逐一对账销号。对限期内未能完成整改的校外培训机构，由教育部门牵头会同有关部门依法依规处理。

?对未取得办学许可证和营业执照的校外培训机构，一律停业整顿，由教育部门会同有关单位提出整改意见，下发整改通知书。对具备办证条件的，由教育部门指导其办证；对不符合办证条件的，由教育部门会同市场监管、民政、人力资源社会保障等部门责令其停止办学并妥善处置。

?对已领取营业执照，但未取得办学许可证的校外培训机构，一律限期整改，由教育部门会同有关部门提出整改意见，下发整改通知书。对具备办证条件的，由教育部门指导其办证；对不符合办证条件的，由教育部门会同市场监管、民政、人力资源社会保障等部门责令其在经营（业务）范围内开展业务。限期内拒