解析非正常户的情况
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2022-03-02 11:24:08
税务机关
纳税
非正常户,是指办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税,经税务机关责令限期改正后,未按照规定的期限改正,经税务机关派员实地调查,不能履行纳税义务的纳税人。
被税务机关认定为非正常户的后果:
(一)认定非正常户超过三个月的,税务机关可以宣布其税务登记证失效。
(二)暂停使用税务登记证、发票领购簿和发票的使用。
(三)出口企业或者其他单位属于非正常户的,主管税务机关暂不向该企业申请出口退税。
(四)纳税人申请解除非正常户的,税务机关可以按照有关规定对纳税人处以罚款。
通过对非正常户情况的清理分析,发现主要有以下几种情况:
(一)故意逃离企业。这类企业主要是“逃户”。企业通过故意逃税,逃避法律责任和税务机关的监管,利用税收法律法规和政策的不完善,逃避纳税义务。
(二)被动型非正常户。包括外地法人企业在该地区设立的分支机构。这类企业由于对税法不了解,特别是国地税业务划分不清。
(三)信息传递和征管措施不到位而造成的非正常户。包括正常注销、变更或停业的纳税人,因管理环节增加,税务机关无法如期办理因变更或注销税务登记而形成的非正常户。
随着非正常户的存在,对税收征管秩序的危害越来越严重。主要表现在以下几个方面:
(一)降低纳税申报率,直接影响纳税申报质量。纳税申报率是评估税收征管质量的一项重要指标。由于大量非正常户的存在会直接影响这一指标的完成。
(二)非正常户在零税负、低税负经营一段时间后,未办理注销、逃避纳税义务,造成正常企业与非正常企业不正当竞争,破坏了市场经济运行秩序。
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